Noi reguli europene pentru publicitatea politică

Noi reguli europene pentru publicitatea politică

Comisia Europeană a venit cu propuneri pentru a crește transparența publicității politice, contribuind astfel la o informare adecvată a cetățeanului și, indirect, la întărirea democrației europene. Conform acestora, cetățenii ar trebui să poată vedea în mod clar cine și de ce a sponsorizat un anunț publicitar politic.

Noile reguli sunt relevante într-un context în care evitarea standardelor de bună practică în materie de transparență a devenit regula. În esență, întreg lanțul de producție a publicității politice va cădea sub jurisdicția noilor reguli. În unele cazuri, cum sunt noile reguli de targetare/țintire, inclusiv entități din afara lanțului de producție vor fi țintite: politicieni, partide politice și alte organizații implicate în campanii.

Principalele noi reguli privind publicitatea politică

Conform Comisiei Europene, principalele propuneri ale noului regulament sunt:

• extinderea domeniului de aplicare: publicitatea politică va cuprinde publicitatea pe care și-o face un actor politic și publicitatea pentru sau în numele unui actor politic, precum și așa-numita publicitate tematică, susceptibile să influențeze rezultatul unor alegeri sau ale unui referendum, un proces legislativ sau de reglementare ori comportamentul de vot;
• anunțuri menite să asigure transparența: publicitatea politică plătită trebuie să fie marcată în mod clar și să furnizeze o serie de informații-cheie, printre care numele sponsorului, afișat vizibil, și o notificare menită să asigure transparența care să fie ușor de accesat și să precizeze (1) suma cheltuită pentru publicitatea politică, (2) proveniența fondurilor utilizate și (3) legătura dintre publicitate și alegerile sau referendumurile relevante;
• condiții stricte pentru direcționare și amplificare: vor fi interzise tehnicile de direcționare și amplificare în materie de politică ce utilizează sau deduc date cu caracter personal sensibile, cum ar fi originea etnică, convingerile religioase sau orientarea sexuală. Aceste tehnici vor fi autorizate numai după obținerea unui consimțământ explicit din partea persoanei vizate. Direcționarea ar putea fi permisă, de asemenea, în contextul activităților legitime ale fundațiilor, asociațiilor sau organismelor non-profit cu scop politic, filozofic, religios sau sindical, atunci când vizează propriii membri. Pentru prima dată va fi obligatoriu să se includă în anunțurile publicitare informații clare care să arate pe baza căror elemente este vizată persoana în cauză și să se publice, printre altele, grupurile de persoane care au fost vizate, criteriile aplicate și instrumentele sau metodele de amplificare utilizate. Organizațiile care recurg la tehnici de direcționare și amplificare în materie de politică vor trebui să adopte, să aplice și să facă publică o politică internă privind utilizarea acestor tehnici. Pentru ca publicitatea politică să poată fi publicată, aceasta trebuie să îndeplinească toate cerințele în materie de transparență;
• impunerea de amenzi în cazul încălcării normelor: statele membre vor avea obligația de a introduce amenzi eficace, proporționale și disuasive în cazul în care sunt încălcate normele privind transparența publicității politice. Conform regulamentului propus, autoritățile naționale pentru protecția datelor vor monitoriza în mod specific utilizarea datelor cu caracter personal în scopuri de direcționare politică și vor avea competența de a impune amenzi în concordanță cu normele UE privind protecția datelor.

Ținând cont de modul în care s-au desfășurat ultimele campanii electorale din România, aceste schimbări reprezintă o revoluție comunicațională, informațională și în materie de publicitate politică online.