Ce include „new deal”-ul polonez anunțat de PiS pentru deceniul dezvoltării?

Ce include „new deal”-ul polonez anunțat de PiS pentru deceniul dezvoltării?

Polonia a anunțat un plan integrate de dezvoltare pe baza fondurilor europene, un plan bazate pe programe ce se aseamănă unui plan de reconstrucție a economiei și societății poloneze.

Prim-ministrul Morawiecki descrie planul ca „un program destinat construirii unei clase de mijloc pentru toți, nu doar pentru cei puțini”, iar reacțiile de opoziție le-a generat atât în rândul stângii, cât și în rândul extremei drepte. Mai mulți analiști spune despre măsurile propuse că pot fi considerate în mare măsură socialiste și populiste, deși sunt promovate de un guvern conservator. Dar nu este primul exemplu al combinației între socialism economic și conservatorism social.

Costul mediu anual estimat este de aproximativ 16 miliarde de euro. Am căutat informații despre măsurile cuprinse în acest plan în mai multe surse (informații guvernamentale și de presă) și am extras următoarele puncte:

În general:

  • ridicarea pragului pentru care nu este aplicat impozitul pe venit, în corelare cu creșterea pragurilor pentru a intra în celelalte categorii de taxare a veniturilor;
  • beneficiarii de salarii minime și de pensii mici sunt scutiți de impozitul pe venit;
  • creșterea cheltuielilor bugetare pe sănătate la 6% în 2023 și la 7% în 2027
  • sprijinirea accesului la locuințe pentru familiile tinere;
  • introducerea unei alocații suplimentare pentru îngrijirea copiilor pentru cei cuprinși între 1 și 3 ani;
  • crearea a 500.000 de noi locuri de muncă.
  • sprijinirea rezilienței și suveranității industriei printr-o nouă politică industrială și de exporturi (inclusiv prin ceea ce spuneam că este necesar și în cazul României, respectiv creșterea cotei exporturilor către state non-UE și a calității exporturilor poloneze);
  • aprobarea unei legi privind fundațiile familiale prin care să faciliteze succesiunea intergenerațională a companiilor și altor active familiale;
  • introducerea unui sistem de certificare pentru contractanții de achiziții publice;
  • reforma sistemului de muncă la distanță, incluzând și garanții adecvate pentru protecția lucrătorilor;
  • reforma serviciilor publice de ocupare, incluzând măsuri precum îmbunătățirea managementului și serviciilor oferite de birourile publice de ocupare, inclusiv prin sprijinirea măsurilor active;
  • reforma planificări spațiale cu multiple măsuri menite să rezolve probleme de țin de răspândirea clădirilor în zone agricole, forestiere și naturale, de facilitare a investițiilor în spațiile deja construite, de digitalizare a datelor de planificare spațială, de transparentizare a consultărilor publice;
  • digitalizarea procedurilor de autorizare a investițiilor în construcțiilor
  • simplificarea, digitalizarea procedurilor și eliminarea barierelor legale și administrative în relație cu statul.

În particular:

  • creșterea salarizării personalului medical;
  • crearea unui sistem rapid de intrare în profesie pentru asistenții medicali
  • credite de intrare în profesie pentru medici
  • creșterea numărului de medici specialiști;
  • crearea unei agenții de dezvoltare a spitalelor;
  • crearea unei rețele naționale specializată pe oncologie și probleme cardiace;
  • adoptarea unei legi privind calitatea în sistemul de sănătate;
  • un program de examinare medicală preventivă pentru persoanele peste 40 de ani;
  • creșterea pragului de taxare pe venit cu aproximativ o treime până la venituri anuale de până la aproximativ 26.000 de euro;
  • restricții privind folosirea contractelor junk în relațiile de muncă:
    locuri de muncă decente pentru tineri;
  • un sistem de stimulente pentru a încuraja companiile să deschidă filiale în orașele mai mici, în cooperare cu zonele economice;
  • scutiri în privința taxării pe veniturile personale pentru cei ce se întorc din diaspora cu o anumită sumă;
  • 2000 de kilometri de drumuri expres și autostrăzi;
  • peste 100 de poduri și drumuri de centură;
  • reconstruirea a 50.000 de kilometri de drumuri;
  • renovarea podurilor locale, piste de ciclism, trotuare, treceri sigure;
  • investiții în porturi și centre logistice;
  • înlocuirea materialului rulant pentru căile ferate cu unul ecologic, extinderea centrelor strategice;
  • modernizarea a 15.000 de kilometri de căi ferate;
  • renovarea a 700 de mici spitale;
  • creșterea accesibilității la îngrijire medicală;
  • creșe pentru 10.000 de copii;
  • modernizarea a peste 300 de facilități turistice și culturale;
  • măsuri împotriva excluziunii digitale;
  • 5G în toate spațiile urbane și pe toate rutele de transport majore până în 2025;
  • digitalizarea tuturor autorităților locale doritoare și a serviciilor publice locale;
  • extinderea rețelelor de apă și canalizarea, construcția de noi uzine de tratare a apei;
  • programe pentru încurajarea fotovoltaicelor, incluzând și sute de mii de case cu instalații fotovoltaice subvenționate;
  • aproximativ 1.000.000 de clădiri cu surse de încălzire ecologice;
  • extinderea rețelei electrice și modernizarea a sute de kilometri de infrastructură existentă
  • investiții în ferme eoliene;
  • un program de achiziționare a apartamentelor fără contribuții personale (în principiu, 0%
  • contribuție proprie la creditele peste 20 de ani);
    programe de testare prenatală accesibile;
  • vaccinuri HPV gratuite;
  • extinderea programelor de sprijin pentru copii;
  • eforturi diplomatice pentru o convenție internațională pentru drepturile familiei;
  • pedepse mai drastice pentru exploatarea și vătămarea minorilor;
  • sprijin pentru angajarea femeilor aflate în concediul maternal sau parental;
  • 12.000 de zloți pentru părinți pentru acoperirea costurilor de îngrijire pentru al doilea copil cu vârsta între 12 și 36 de luni;
  • noi standarde pentru lucrările agricole;
    creșterea taxelor pe hectar cu 10%;
    crearea unui sistem centralizat de informații privind proprietățile statului;
  • lege privind fermele de familie;
  • dezvoltarea de rețele de producție alimentară;
  • sprijinirea retailului agricol;
  • digitalizarea procedurilor pentru fermieri de la plățile directe la impozitele pe teren;
  • dezvoltarea de cooperative energetice pentru fermieri;
    crearea unui fond de garanții reciproce pentru fermieri;
  • sprijin pentru măsurile de capitalizare a cooperativelor, precum și pentru măsuri de dezvoltare a cooperativelor agricole;
  • monitorizarea antisecetă a culturilor;
  • un nou cod agricol;
  • înființarea de centre familiale și pentru copii;
    sprijin pentru reintegrare și recuperare educațională după COVID-19;
  • depozitar virtual pentru materialele electronice pentru curriculum nucleu în clasele primare și secundare;
  • mai multe ore de istorie în școală;
  • modernizarea, renovarea clădirilor educaționale și optimizarea energetică a acestora;
  • recuperarea post-COVID-19 pentru copiii afectați în procesul educațional;
  • creșterea importanței istoriei în curriculum, în particular în gimnazii;
  • modernizarea și renovarea clădirilor educaționale și optimizarea energetică;
  • acces în fiecare școală și grădiniță la ajutor pedagogic și psihologic de specialitate;
  • încurajarea dialogului între generații;
  • pregătirea profesorilor să lucreze cu copiii cu dizabilități și cerințe educaționale speciale;
  • facilitarea accesului la educație în Polonia pentru tineretul polonez;
  • schimbarea legii bancare pentru a permite împrumuturi pentru persoanele care au nevoie de ajutor pentru studii în Polonia sau în străinătate, dacă nu au un venit fix;
  • centre de încurajare a accesului la știință și tehnologie;
  • granturi pentru proiecte culturale care sprijină patrimoniul național într-un mod modern;
  • un fond pentru încurajarea cooperării între afaceri și lumea științifică;
  • reducerea birocrației pentru ONG-uri;
  • un nou program de burse școlare centrat pe implicarea sportivă, socială, artistică, antreprenorială;
  • o lege privind drepturile artiștilor profesioniști cu venituri reduse;
  • traducerea în limbi străine a celor mai importate volume sociale și istorice poloneze;
  • identitate vizuală uniformă pentru instituțiile de stat;
  • o rețea de muzee moderne;
  • taxe mai mici pentru microîntreprinderi și scuturi de taxe pentru startupuri;
  • un program de returnare a capitalului străin pentru polonezii care au active în străinătate;
  • pentru IMM-uri:
  • scutiri pentru automatizări și robotizări;
  • facilități fiscale pentru extinderea în străinătate;
  • sprijin pentru IPO;
  • acces mai facil la capital de risc pentru companiile mari;
  • asigurarea predictibilitățile fiscale pentru primii ani ai investițiilor;
  • simplificarea procedurilor privind prețurile de transfer;
  • un centru pentru servicii fiscale pentru investitori;
  • sprijin pentru ocuparea lucrătorilor inovatori;
  • decontările intragrup nu vor fi supuse TVA;
  • opțiune TVA pentru instituții financiare;
  • o lege privind schemele de deținere de acțiuni de către angajați;
  • schemă pentru promovarea producției de ambalaje prietenoase cu mediul;
  • facilitarea creării de iazuri și cursuri de apă în zonele rurale;
  • fără ciment în centrul orașelor;
  • certificarea energetică a clădirilor statului;
  • dezvoltarea de tehnologii pe hidrogen;
  • subvenții pentru autobuze electrice și pe hidrogen și dezvoltarea infrastructurii de încărcare și a industriei de mașini electronice din Polonia;
  • creșterea numărului și extinderea parcurilor naționale;
  • sprijinirea investițiilor într-o centrală nucleară;
  • eliminarea taxelor pe pensii până la 2.500 de zloți;
  • program pentru sprijinirea celor de peste 55 de ani să își reducă numărul de ore de lucru;
  • facilitarea creșterii activității seniorilor în viața socială și profesională;
  • un instrument pentru sprijinirea ocupării seniorilor după pensionare;
  • corp național de sprijin pentru seniori;
  • facilități de integrare a caselor de îngrijire cu grădinițele pe model occidental;
  • finanțarea cumpărării de brățări de siguranță pentru seniori;
  • medicamente gratuite pentru persoanele peste 70 de ani;
  • măsuri pentru creșterea conștientizării drepturilor victimelor violenței domestice;
  • un sistem satelitar de observare a Pământului;
  • creșterea accesului la internet broadband;
  • digital-by-default;
  • securitatea cibernetică introdusă în programele de predare din școli și licee;
  • dezvoltarea de supercomputere;
  • scutirea taxei de timbru pentru cetățenii care furnizează servicii digitale în format digital;
  • integrarea sistemelor de identitate într-o formulă federată;
  • extinderea serviciilor publice digitale;
  • parcuri eoliene offshore;
  • un sistem de atragere a specialiștilor străini în industrii deficitare din punct de vedere al personalului;
  • sprijin pentru IMM-uri și instituții publice care vor să implementeze tehnologii cloud;
  • digitalizarea sistemului judiciar;
  • măsuri împotriva criminalității cibernetice;
  • punctele locale precum bibliotecile vor deveni centre de sprijin digital;
  • instrumente IT pentru sprijinirea participării publice a cetățenilor în deciziile importante ale comunității.

Măsurile aici sunt doar enumerate. În România, unele există deja, altele sunt în dezvoltare sau planificate, iar altele lipsesc. Este bine să știm ce mai fac și alții din zona central-est europeană, chiar dacă potențialul diferă. Poate fi observat din măsurile propuse de guvernul de la Varșovia că există o integrare între măsurile propuse între diferite niveluri ale autorității publice, între diferite surse de finanțare, între obiectivele naționale și cele europene.

imagine: Pixabay

*surse informații despre măsuri: Ministerul Dezvoltării Economice, Muncii și Tehnologiei, Guvernul Poloniei, Financial Times, Bankier.pl, Reuters.

Sunt Mădălin Blidaru. Dacă vrei să îmi transmiți ceva, mă găsești la madalin [at] blidaru [dot] net sau pe diferite rețele sociale.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *