Despre transparență online în universități

Cât de transparente sunt universitățile românești?

Pe 27 mai, ANOSR a lansat un raport intitutlat „Ce ne spun și ce ascund paginile web ale universităților din România?”, în cadrul proiectului de lansare a unei noi ediții a Coaliției pentru Universități Curate.

Nu am ajuns la eveniment, însă rezultatele studiului făcut de organizatori sunt disponibile online, motiv pentru care mă folosesc de acest articol pentru a le da mai departe. Până la urmă, în 2015 transparența trebuie să se măsoare online, mai ales, la același nivel cu modul în care este asigurată offline.

Rezultatele raportului, însă, nu sunt pozitive pentru universități. Din cele 55 de universități de stat din România, niciuna nu ajunge la 100 de puncte, în condițiile în care limita de punctaj era de 125 de puncte.

Topul transparenței universităților de stat

  1. Universitatea Politehnica Timişoara 94;
  2. Universitatea „Babes-Bolyai” din Cluj-Napoca 94;
  3. Universitatea de Medicină și Farmacie din Târgu Mureş 93;
  4. Universitatea din Craiova 91;
  5. Universitatea de Vest din Timişoara 90;
  6. Universitatea „Ştefan cel Mare” din Suceava 88;
  7. Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iași 86;
  8. Universitatea din Oradea 84;
  9. Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca 83;
  10. Universitatea „Transilvania” din Braşov 81;
  11. Universitatea „Valahia” din Târgovişte 79;
  12. Universitatea de Medicină și Farmacie „Grigore T. Popa” din Iași 76;
  13. Universitatea de Ştiinţe Agricole și Medicină Veterinară din Cluj-Napoca 76;
  14. Universitatea „Eftimie Murgu” din Reşiţa 75;
  15. Universitatea Maritimă din Constanţa 75;
  16. Universitatea din Bucureşti 75;
  17. Universitatea „Ovidius” din Constanţa 74;
  18. Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară „Ion Ionescu de la Brad” din Iași 73;
  19. Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Haţieganu” din Cluj – Napoca 73;
  20. Academia de Studii Economice din Bucureşti 72;
  21. Universitatea din Petroșani 71;
  22. Academia de Muzică „Gheorghe Dima” din Cluj-Napoca 70;
  23. Universitatea „Petrol-Gaze” din Ploiești 69;
  24. Universitatea Naţională de Apărare „Carol I” din Bucureşti 67;
  25. Universitatea de Artă și Design din Cluj-Napoca 67;
  26. Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeş” din Timişoara 67;
  27. Universitatea „Constantin Brâncuşi” Tîrgu Jiu 66;
  28. Universitatea „Petru Maior” din Târgu Mureș 65;
  29. Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu 64;
  30. Şcoala Naţională de Studii Politice și Administrative 64;
  31. Universitatea „Dunărea de Jos” din Galaţi 64;
  32. Universitate de Medicină și Farmacie „Carol Davila” București 63;
  33. Universitatea „Aurel Vlaicu” din Arad 62;
  34. Academia Navală „Mircea cel Bătrân” din Constanța 61;
  35. Universitatea de Ştiinţe Agricole și Medicină Veterinară a Banatului „Regele Mihai I al României” din Timişoara 61;
  36. Universitatea Națională de Muzică din București 59;
  37. Academia Tehnică Militară din Bucureşti 57;
  38. Universitatea Tehnică „Gheorghe Asachi” din Iași 57;
  39. Universitatea de Medicină și Farmacie din Craiova 56;
  40. Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” din Bucureşti 55;
  41. Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” din Bucureşti 54;
  42. Universitatea Politehnica din București 54;
  43. Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău 52;
  44. Academia Forțelor Aeriene „Henri Coandă” din Brașov 49;
  45. Universitatea de Artă Teatrală din Târgu Mureş 47;
  46. Universitatea din Piteşti 47;
  47. Universitatea de Arte „George Enescu” din Iaşi 45;
  48. Universitatea Naţională de Artă Teatrală și Cinematografică „Ion Luca Caragiale” din Bucureşti 44;
  49. Universitatea Tehnică de Construcții din București 43;
  50. Academia Forţelor Terestre „Nicolae Bălcescu” din Sibiu 41;
  51. Academia Naţională de Educaţie Fizică și Sport din Bucureşti 39;
  52. Universitatea de Ştiinţe Agronomice şi Medicină Veterinară din Bucureşti 38;
  53. Universitatea „1 Decembrie 1918″ din Alba Iulia 35;
  54. Universitatea Naţională de Arte din Bucureşti 22;
  55. Academia Naţională de Informaţii „Mihai Viteazul” din Bucureşti 5.
sursa imagine Jannis Tobias Werner / Shutterstock.com

Multe semne de întrebare cu privire la relevanța topului

Un lucru pe care l-am învățat la Facultatea de Științe Politice este că pot fi demontate foarte multe astfel de topuri. Eram un pic suspicios cu privire la acest top, căci ceva nu era în regulă. M-am uitat pe lista criteriilor care, din păcate, nu sunt indicatori1. Deși în crearea topului s-a încercat o abordare cantitativistă, deconstrucția criteriilor în indicatori lasă loc de subiectivitate, motiv pentru care am întrebat câteva chestiuni de ordin metodologic, precum ponderea indicatorilor în punctaj (aspect nepublicat în raport) și nivelul de alocare a punctelor/indicator (din nou, nepublicat în raport, acolo fiind enumerate doar criteriile).

Am aflat că s-au acordat maxim 10 puncte/criterii2, cu trei trepte de verificare inițial3. Se pornise la drum cu o metodă de evaluare care, pe drum, a fost schimbată pentru că universitățile aveau un grad mai mare sau mai mic al prezenței anumitor informații. Acum, întrebarea mea este dacă modificare nivelurilor a fost făcută în raport cu cele mai multe informații descoperite sau cu niște indicatori la care s-a revenit ulterior? Mai rămâne problema criteriilor: cum au fost alese, în raport cu ce au fost considerate relevante, cum au fost destructurate până la nivel de indicatori și cum s-au acordat punctajele/indicator? Desigur, în unele locuri se întrepătrund mai multe sfere. Nu înțeleg de ce rapoartele comisiei de etică ar trebui să fie publice și de ce ar trebui să existe pe site o persoană de contact indicată, în condițiile în care legătura este individ – instituție, nu individ – individ (din instituție) sau de ce evaluările cadrelor didactice ar trebui prezentate public individual4?

Următorul pas a fost să testez pe ultima universitate din top criteriile amintite, astfel încât să văd dacă într-adevăr are 5 puncte. Vorbim de Academia Națională de Informații „Mihai Viteazul”. Date de contact? Bifate: telefon, fax, adresă, e-mail, hartă, site (link). Anunțuri pentru angajări și scoaterea la concurs a posturilor vacante? Bifat: am aruncat o listă prin anunțurile din ultimul an și am găsit o listă destul de bogată care cuprindea inclusiv date de contact și o serie de note privind încadrarea (link). Deja nu mai avem cum să vorbim de 5 puncte. Tot pe ultimul loc rămâne, la fel ca statutul acestei structuri, dar punctajul e diferit. În locurile în care ai universități separate de un punct sau câteva puncte, apare, însă, o problemă, problemă care ar fi putut rezolvată prin câțiva indicatori (obiectivi) buni și o metodologie prezentată public, alături de rezultatele raportului. Fără, e mai greu cu credibilitatea acestuia. Una dintre calitățile unui demers serios este repetabilitatea acestuia în aceleași condiții, imposibil cu topul transparenței în universitățile publice românești.

  1. raportul este disponibil aici []
  2. cu trei criterii notate cu 5 puncte: prezența pe site a cartei universtare, a listei cu taxele percepute de universitate și prezența pe site a proceselor verbale ale ședințelor structurilor de conducere []
  3. neîndeplinite, îndeplinite formal sau pe fond, fiind contestabilă diferența dintre formal și fond []
  4. îmi amintește de bătaia vrăjitoarelor în piața publică din Evul Mediu []

Sunt Mădălin Blidaru. Dacă vrei să îmi transmiți ceva, mă găsești la madalin [at] blidaru [dot] net sau pe diferite rețele sociale.