Cum arată politica externă a candidatului Joe Biden?

Cum arată politica externă a candidatului Joe Biden?

În mai puțin de două săptămâni vom avea o imagine clară asupra viitorului președinte al Statelor Unite. Alegerile sunt deja în curs de desfășurare în Statele Unite. Indiferent de victorios, unul dintre punctele principale este că se va concentra pe situația internă din Statele Unite, elementele de politică externă căzând în plan secundar, poate chiar mai mult. Este un trend vizibil și în timpul mandatului lui Donald J. Trump, dar care va urma această cale. COVID-19, situația economică și disensiunile sociale creează o agendă aparte pentru politica internă americană.

Rămâne întrebarea cum arată politica externă a lui Joe Bide. S-a discutat destul de puțin despre aceasta. Pe de o parte, pentru că există așteptarea unei predictibilități mai ridicate față de mandatul haotic sub Trump, pe de altă parte pentru că Biden va trebui să se îndepărteze de moștenirea de politică externă din timpul președintelui Obama. Nu vor fi schimbări majore, însă liniile mari merită amintite. Până la urmă, vorbim de o federație care are trupe în 40% din statele lumii, cu o acțiune diplomatică extinsă și care rămâne o superputere comercială.

Agenda de politică externă este împărțită în patru planuri anunțate:

• pentru conducerea lumii democrate pentru a face față provocărilor secolului 21;
• pentru securizarea valorilor USA ca o națiune de imigranți;
• pentru construirea securității și prosperității în parteneriat cu popoarele din America Centrală;
• pentru diaspora africană.

Din Europa de Sud-Est, primele două planuri ridică interes, mai ales primul privind pregătirea democrațiilor pentru a face față provocărilor acestui secol în care pericolul autoritarismului rămâne la scară globală. Înainte de a discuta de acest plan, amintesc un punct important din agenda pentru migrație, căci este relevantă pentru una dintre doleanțele românilor de foarte mult timp.

Aproape 600.000 de migranți fără documente din Europa, Canada și Oceania se află în Statele Unite. Joe Biden se angajează să conlucreze cu Congresul SUA pentru a moderniza sistemul american de imigrație. Este un punct fierbinte și greu de promovat în contextul politic american, dar un angajament de campanie. Desigur, prioritățile pică pe problema familiilor despărțite, accesul la cetățenie și îmbunătățirea canalelor de migrație legală. România a speriat America de Nord cu imigranții care au apelat la soluții extralegale de a ajunge acolo, iar problema vizelor este una spinoasă. Propunerile lui Biden includ:

• crearea unei foi de parcurs către cetățenie pentru cei aproape 11 milioane de oameni care au trăit în SUA ani buni;
• reformarea programului de vize pentru lucrătorii temporare în anumite industrii;
• reformarea sistemului de vize temporare pentru a veni în sprijinul lucrătorilor înalt calificați;
• oferirea unei căi de legalizare a lucrătorilor agricol care au muncit ani buni în fermele din SUA și continuă să lucreze în agricultură;
• eliminarea alegerii între imigrația bazată pe familie și pe loc de muncă;
  păstrarea preferințelor pentru diversitate în sistemul actual de vize, paricular în discuția despre loteria vizelor;
• creșterea numărului de vize oferite pentru imigrația permanentă bazată pe muncă, în funcție de condițiile macroeconomice;
• crearea unei noi categorii de vize care să permită orașelor și județelor să depună petiții pentur niveluri mai mari de imigranți pentru a le sprijini creșterea economică;
• îmbunătățirea aplicării regulilor pentru protejarea lucrătorilor americani și străini;
• extinderea protecției pentru imigranți fără documente care raportează încălcări ale dreptului muncii;
• creșterea vizelor pentru supraviețuitorii violenței domestice.

Propunerile din această arie mai cuprind și elemente ce țin de managementul migrației și integrarea în comunitate. Rămân însă la punctele amintite.

Dar viziunea principală de politică externă este una în care Statele Unite nu vor mai fi retrase din leadershipul global. Aici include și reînnoirea democrației interne și a alianțelor. Angajamentul SUA în materie de politică externă sub Biden este orientat către o prezență mai activă pentru asigurarea unor bunuri publice globale care să vină în sprijinul măsurilor de reacție la schimbări climatice, proliferare nucleară, agresiunea marilor puteri, terorism, război cibernetică și migrație în masă. Practic, trecerea de la un leadership bazat pe putere, așa cum a fost în timpul lui Donald Trump, la unul în care să se bazeze pe puterea exemplului. Acțiunea SUA va include în continuare:

• promovarea drepturilor femeilor și fetelor în SUA și în jurul lumii, incluzând și
• măsuri împotriva violenței bazată pe gen la nivel internațional;
• reafirmarea interzicerii torturii și promovarea unei transparențe mai ridicate în privința operațiunilor militare;
• readucerea angajamentului pentru știință și adevăr în activitatea guvernamentală;
• revitalizarea angajamentului național pentru promovarea drepturilor omului și democrației în jurul lumii.
• promovarea luptei împotriva corupției, apărării împotriva autoritarismului și
• promovarea drepturilor omului;
• încurajarea participării organizațiilor societății civile și sectorului privat în păstrarea și promovarea unor societăți democratice și deschise;
• încurajarea companiilor de tehnologie să se angajeze că nu vor sprijini supravegherea în masă, facilita acțiuni represive, promova ura, incita la violență și facilita folosirea inadecvată;
• încheierea războaielor fără de sfârșit din Afghanistan și Orientul Mijlociu, precum și a sprijinul pentru războiul Arabiei Saudite în Yemen;
  continuarea luptei împotriva Al-Qaeda și ISIS;
• sprijinirea capabilităților NATO, precum și extinderea capacității pentru a face față amenințărilor netradiționale precum corupția, furtul cibernetic, spațiul și marea liberă;
• realizarea unui apel către membrii NATO pentru a-și reangaja responsabilitățile ca membri ai unei alianțe democratice;
• consolidarea parteneriatelor globale;
• sprijinire Acordului nuclear iranian, dacă Iranul se reîntoarce la respectarea măsurilor de conformitate și lupta împotriva activităților de destabilizare realizate de Iran;
• continuarea campaniei de denuclearizare a Coreii de Nord;
  extinderea noului Tratat START pentru promovarea stabilității strategice între Statele Unite și Rusia și folosirea sa ca o fundație pentru noi aranjamente de control al armamentului;
• alăturarea Acordului de la Paris privind clima și impulsionarea atingerii țintelor climatice;
• promovarea unei agende bazate pe energie curată și reducerea emisiilor până în 2050.

Acestea sunt, în mare parte, angajamentele de politică externă care ar putea avea un interes pentru acest spațiu din Europa de Est. Merită subliniată prezența unor teme precum lupta împotriva corupției, promovarea democrației, a drepturilor omului și consolidarea parteneriatelor lumii libere, dar și angajamentul privind acțiunea în materie de schimbări climatice și pentru continuarea contribuțiilor pentru o serie de bunuri publice în materie de securitate de interes global. Rămâne de văzut rezultatul alegerilor. Informațiile complete sunt disponibile pe site-ul campaniei lui Joe Biden.