Reforma procesului de aderare la UE: noi cerințe pentru doritori

Reforma procesului de aderare la UE: noi cerințe pentru doritori

După mult timp, Comisia Europeană a propus o serie de reforme în privința procesului de aderare la Uniunea Europeană. În contextul negocierilor pentru deschiderea procesului de aderare pentru statele din Balcanii de Vest, împotmolite pe actualul sistem din cauza unui progres limitat, propunerea oferă mai multă credibilitate și predictibilitate privind condițiile europenilor.

Olivér Várhelyi, comisarul european pentru vecinătate și extindere,  a transmis în cadrul conferinței de presă în care au fost prezentate propunerile Comisiei Europene pentru reformarea mecanismelor de aderare, că acestea fac parte dintr-una din cele trei direcții prin care Comisia Europeană poziționează Balcanii de Vest în topul priorităților. În consecință, prima direcție constă în consolidarea procesului de aderare, având ca obiectiv îmbunătățirea acestui proces și ca scop aderarea statelor din Balcanii de Vest la Uniunea Europeană. A doua direcție este data de sprijinul Comisiei Europene pentru aderarea Albaniei și Macedoniei de Nord la Uniunea Europeană, urmând a anunța în curând ultima stare a progresului realizat de cele două state. De asemenea, Comisia va veni cu un plan de dezvoltare economică și investiții pentru regiune până în mai, aceasta fiind a treia direcție anunțată pe 5 februarie 2020 de Olivér Várhelyi.

Consolidarea procesului de aderare

Comunicarea transmisă de Comisia Europeană pentru consolidarea procesului de aderare la Uniunea Europeană scoate în evidență o serie de pași pentru a pregăti statele din Balcanii de Vest în vederea îndeplinirii cerințelor cerute de calitatea de membru UE.

  1. Reformele fundamentale devin … fundamentale. Clusterul de reforme în materie de stat de drept, drepturi fundamentale, funcționarea instituțiilor democratice, administrație publică, achiziții publice și alte aspecte; fundamentale va fi deschis primul negocierilor și va fi încheiat ultimul.
  2. Negocierile privind capitolele fundamentale vor fi ghidate, pe lângă elementele de mai sus, și de legăturile cu programul de reforme economice pentru a sprijini statele să îndeplinească criteriul economic;
  3. Având grupate capitole pe teme representative, negocierile vor începe la nivel de cluster, nu la nivel de capitol individual. De asemenea, statele care vor dori să aderare la UE vor avea posibilitatea de a arăta progresele în anumite reforme și de a avea de o serie de beneficii în prioritizarea negocierilor;
  4. Natura politică a procesului de aderare devine centrală, părțile fiind invitate și sprijinite să arate leadership politic; sunt încurajate contactele la nivel înalt și la nivel politic. De precizat că statele membre primesc mai multă putere în privința participării la și observării procesului de aderare;
  5. Condiționalitățile stabilite pentru progresul statelor candidate vor fi definite mai bine și vor fi trebui să fie obiective, precise, detaliate, stricte și verificabile;
  6. Stimulente pentru progresul înregistrat în privința priorităților de reformă negociate, incluzând o integrare mai strânsă cu UE, lucru pentru integrare accelerată și integrare treptată în politici UE individuale, piața europeană, programele europene, pe de o parte, și creșterea finanțării și a investițiilor;
  7. Înăsprirea sancțiunilor în caz de stagnări considerabile sau regres, incluzând elemente precum redeschiderea capitolelor închise, resetarea capitolelor închise, punerea în așteptare sau suspendarea negocierilor în diferite domenii, scăderea fondurilor UE (mai puțin pentru societatea civilă), întreruperea sau retragerea beneficiilor/stimulentelor obținute pentru o integrare mai strânsă.

Aceste puncte și alte elemente propuse de Comisie în noua metodologie de extindere pot fi urmărite aici (.pdf.).

Dacă vor fi aprobate de Consiliu, aceste elemente noi de metodologie vor fi incluse în proiectul cadrului de negociere pentru noile state cu care ar putea începe negocierile de aderare, respectiv Albania și Macedonia de Nord.

imagine: Comisia Europeană

Sunt Mădălin Blidaru. Dacă vrei să îmi transmiți ceva, mă găsești la madalin [at] blidaru [dot] net sau pe diferite rețele sociale.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *